为促进省属高校提高办学质量和效益，推进高校改革与发展，加快我省高等教育强省建设步伐，从2006年起，我省启动了省属高校生均拨款机制改革。根据省本级财力状况和我省高校生均拨款在全国的定位，改革实施步骤分为三个阶段：第一阶段主要解决同类院校财政拨款不平衡问题；第二阶段主要解决各类院校间的财政拨款差异问题，逐步向财政拨款与分类院校办学成本相衔接的方式过渡；第三阶段主要是完善生均拨款体系，实现按生均培养成本核定财政拨款的机制效果。
　　2006年辽宁省省属地方普通高校在校学生数50万人，地方普通高校生均经费为3913元，比2006年全国地方普通高校生均经费平均水平3798元高115元，在全国列第13位，在东部9省列第7位。2007年省政府考虑我省高校生均经费仍然偏低的实际，追加1亿元提高高校生均拨款水平，生均提高200元。生均拨款水平的提高有力增强了高校办学积极性，促进了高等教育发展。2008年省财政再增加安排1亿元,使生均经费再提高200元。力争通过财政支持，使我省高校进一步提高办学质量，扩大在全国和国际上的影响。