近年来，由于国际市场石油价格和粮食食品价格上涨，导致我国成品油、猪肉等生产、生活必须品价格出现较大幅度上涨，并带动其他副食品价格上涨，给人民群众的生活带来一定的影响，引起了党中央和国务院的高度重视。为落实国家有关政策，根据省委省政府的具体工作部署，省财政厅采取了应对成品油等价格上涨，促进生产、稳定市场供应、对困难群体发放补贴等一系列财政措施，以保障人民群众生活必须品需要，维护社会稳定。
　　一、应对成品油等生产资料价格上涨的财政措施
　　因成品油价格调整及农药、农膜、化肥等农业生产资料价格上涨，中央决定对种粮农民发放综合直补资金、对部分弱势群体和公益性行业建立补贴机制。根据财政部要求和省政府工作部署，省财政厅采取了以下措施：
　　1．对种粮农民发放直接补贴，对产粮大县实施奖励，保护和调动了农民及地方政府粮食生产的积极。2004年至2007年，我省累计发放综合直补资金41亿元，其中，2007年发放17.3亿元元(粮食直补7.3亿元，农资综合补帖10亿元)。622万农户、2084万农民受益，人均补贴83元，比2006年增加27.2元，增长49%。享受补贴面积5080万亩，亩均补贴34元，比2006年增加10.8元，增长46%。直补政策的实施，增加了农民收入，有力地调动了农民从事粮食生产的积极性，稳定了粮食生产。
　　2005年，中央开始实施产粮大县奖励政策，3年间我省共发放奖励资金 55627万元。其中，2007年发放27909万元，比上年增加了10865万元，33个县纳入奖励范围，平均每个县奖励846万元。
　　2．对部分弱势群体和公益性行业建立补贴机制。对渔业、林业、城市公交、农村客运、远洋渔业企业、岛际和农村水路客运经营者和城市出租车等7个行业发放补贴。2006年以来，累计发放省以上财政补贴资金141132万元，其中，2007年发放90625万元，补贴对象15.1万个。
　　二、应对猪肉价格持续上涨，支持生猪生产，稳定市场供应的财政措施
　　根据《关于促进生猪生产发展，稳定市场供应的意见》（国发［2007］22号）、全国"菜篮子"工作电视电话会议和《国务院关于切实落实政策保证市场供应　维护副食品价格稳定的紧急通知》（国发明电［2007］1号）等文件精神，省财政厅与有关部门配合，按省政府的统一部署，采取了以下措施，促进生猪生产，稳定市场供应。
　　1．建立能繁母猪补贴和保险制度。一是对能繁母猪予以补贴。全省发放补贴资金7789万元(不含大连)，补贴能繁母猪150.9万头，补贴养殖户(场)49.7万户，占应补数的100%，其中省财政承担补贴资金4248.5万元。二是对参加能繁母猪保险的养殖户给予保费补贴，财政承担保费总额的80%，省财政厅已预拨锦州、辽阳、铁岭、朝阳四个试点市保费补贴资金2129万元。
　　2．积极支持生猪生产。一是认真落实生猪良种补贴政策。及时下达生猪良种补贴资金510万元，拨付到5个项目县，补贴母猪数量共计25.5万头，确定供精单位67家，采精种公猪671头，受益养殖户5万多户。二是支持生猪标准化规模饲养。安排畜禽标准化养殖小区建设贴补结合资金700万元，扶持以生猪为主的畜禽标准化养殖小区100个。三是认真落实生猪调出大县奖励政策。及时下达中央财政生猪调出大县奖励资金7184万元，并督促各县严格按照财政部《生猪调出大县奖励资金管理办法》的规定，及时将资金拨付到生猪养殖户（场），全省共12个县受益。
　　3．支持做好猪蓝耳病等疫情防控工作。一是安排并落实猪蓝耳病、猪瘟和猪口蹄疫疫苗经费7311万元(其中地方财政配套资金5200万元)，其中：猪蓝耳病疫苗补助资金4172万元，猪瘟疫苗补助资金1355万元， 猪口蹄疫疫苗补助资金1784万元。二是支持做好猪蓝耳病等动物疫病强制扑杀工作。2007年省以上投入资金790万元，用于猪蓝耳病、结核病等动物疫病的强制扑杀补助，补助资金已及时按标准兑付到养殖户手中。三是支持做好猪蓝耳病等重大动物疫情监测工作。年初预算安排资金870万元，主要用于重大动物疫病及兽药饲料安全监测工作，积极开展重大动物疫病预警预报工作。
　　4．支持建立省级猪肉储备制度，适时调控市场。安排生猪储备补贴资金400万元，支持完成省级活体生猪5万头（每头补贴40元/轮）、冷鲜肉2000吨（1000元/吨）的储备任务，适时投放市场，调控猪肉价格。
　　5．对城市低保对象及贫困大学生发放补贴
　　一是对低收入群体发放补助。按照第30次省长办公会议决定， 从2007年8月份起，对城市低保对象及低保边缘群体发放补助。补助标准从8月份的平均每人每月15元逐渐增加到12月份的29元，全年累计发放省以上财政补助资金20045万元。二是对省属大中专院校贫困学生给予伙食补助。根据省政府第30次省长办公会议精神，自2007年6月1日起到12月31日，对省属大、中专在校贫困学生给予一次性伙食补助，补助标准按贫困生实际在校天数，从6-8月份每人每天补助4元增加到9-12月份的6元，省补助资金3000万元已全部拨付到位。