今年以来，我省经济在外部环境趋紧、不利因素较多的情况下继续保持平稳较快发展，全省财政一般预算收入保持了稳定增长。与此同时，各级财政部门不断优化支出结构，有力地保障了民生等各项重点支出的需要。如何继续保持全省财政收入良好的增长势头，财政资金将如何支持实现"保增长"的目标，本报记者就这些问题采访了省财政厅厅长邴志刚。

　　邴志刚说，全省财政收支形势总体态势良好，1至10月份继续保持了平稳较快增长，但预算执行中也存在收入增幅有所回落、支出压力较大等问题。当前，全省各级财税部门正加强协调配合，强化财税收入征管，确保应收尽收。

　　今年1至10月份，全省财政一般预算收入1120.3亿元,完成年度预算的91.4%，同比增加239亿元，增长27.1%，高于全国地方财政平均增幅2.8个百分点，在我国东部沿海地区省份中居第一位，我省有优势的一些重点税源行业受国际大环境影响较小，辽宁财政收入继续保持了稳定增长的态势。全省一般预算支出完成1350.6亿元，同比增加213.5亿元，增长18.8%。全省各级财政部门及早下达预算指标，积极筹措资金，保障了民生等各项重点支出的需要。

　　针对当前党中央、国务院和省委、省政府作出的扩大内需、促进经济增长的一系列重大决策和有效措施，邴志刚说，省财政厅党组要求各级财政部门和广大干部，高度认识中央和省委、省政府决策的重大意义，客观认识当前的经济形势，把思想统一到中央和省委、省政府的决策和部署上来，把贯彻中央和省委、省政府的重大部署，同学习实践科学发展观活动紧密结合起来，把中央和省委的要求变为财政工作的实际行动，为辽宁经济社会平稳较快发展提供强有力的财力支持。

　　邴志刚说，财政部门将大力实施积极的财政政策，努力调整财政支出结构，支持扩大内需，促进经济增长。今年后两个月到明年底，省财政将按中央和省委、省政府要求，集中财力，重点用于保障和改善民生，增加居民收入，支持自主创新和节能减排，拉动社会投资等。

　　在保障民生方面，省财政将重点加大对"三农"、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入，协调经济社会发展、地区发展、城乡发展、人与自然和谐相处。继续加大"三农"投入力度。按照党的十七届三中全会精神，抓紧落实各项强农惠农政策。保障教育优先发展。深入实施农村义务教育经费保障机制改革和免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，进一步提高农村中小学公用经费水平。

　　大力支持医疗卫生事业发展。全面实施新型农村合作医疗，扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，妥善解决关闭破产企业退休人员基本医疗保障问题。

　　在增加居民收入方面，各级财政部门将认真贯彻国家惠农政策，大幅度增加对农民的农资综合直补、粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等补贴规模，扩大补贴范围；提高粮食最低收购价格，增加农民收入。提高城乡低保补助水平，提高企业退休人员基本养老金水平，并向特殊调整对象倾斜。实施促进就业的财税政策。支持逐步提高并落实企业最低工资标准，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。推进机关事业单位工资收入分配制度改革，逐步提高职工的收入水平。

　　在支持节能减排方面，财政资金将大力支持自主创新和节能减排，推进经济结构优化。加大对自主创新和产业升级的支持力度，促进提高产业技术水平和产品的市场竞争能力。通过用好科技资金和贴息资金，加快高新技术产业和装备制造业发展。同时鼓励企业增加科研投入，增加节能减排投入力度，支持重点节能减排工程建设。

　　在拉动投资扩大内需方面，财政资金将大力支持农村基础设施建设，加大饮水、通路、通电等建设力度，完善农村电网，加快大型水利工程建设和病险水库除险加固，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，增强经济发展后劲。

　　邴志刚还强调，增值税转型改革经过在辽宁等省的成功试点后，明年起将在全国范围内推开，并在试点的八大行业基础上扩大到所有行业，实行进项税全额抵扣，这将进一步促进企业扩大固定资产投资，支持企业良性发展。

　　邴志刚最后说，当前正值年末，全省各级财政部门一方面要采取有效措施，狠抓增收节支工作，确保财政收入任务的完成，防止年底突击花钱，坚决制止各种铺张浪费；另一方面要扎实做好明年的预算编制工作，将省委、省政府对财政工作的各项要求都落实在明年的预算编制中，充分发挥财政职能作用，有效实施积极的财政政策，努力扩大内需，刺激经济增长，确保明年全省经济社会实现平稳较快发展。

　　（辽宁日报 杨忠厚）