乡镇财政管理方式改革，是国家为进一步解放和发展农村生产力，巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革和建设社会主义新农村的重大措施之一。为贯彻落实财政部和省政府有关文件精神，做好乡镇财政管理方式改革工作，省财政厅于2008年4月1日，在大连召开了全省推进县乡财政管理方式改革工作会议，全面部署改革各项工作。

会上，省财政厅副厅长陈广君全面总结了试点县所取得的成效及经验；进一步强调了乡镇财政管理方式改革的重大意义；指出我省推行的乡镇财政管理方式改革，是在确保乡镇政府管理财政的法律主体地位不变，乡镇财政资金的所有权、使用权和审批权不变，乡镇政府享有的债权和承担的债务不变的前提下，实行“五个坚持”和县乡联网，县级财政部门在预算编制、账户设置、集中收付、政府采购、票据管理和县乡联网等方面，加强对乡镇财政的监督和管理，也就是实行真正意义上的“乡财乡用县监管”；并对全省推进乡镇财政管理方式改革进行了具体部署。要求在推进改革过程中，要不断完善相关配套措施，确保改革稳步进行，重点从完善县乡财政体制、切实加强乡镇财政管理、全面开展改革前的各项准备工作和稳定机构队伍等方面，确保改革平稳推进。同时强调要切实加强领导，形成改革合力，加强制度建设，规范业务流程，加强干部队伍建设，提高管理水平，并对改革实施范围及时间提出了明确要求。省财政厅党组书记、厅长邴志刚在会上做了重要讲话，要求推进乡镇财政管理方式改革要做到必须坚持“三个不变”的原则、必须坚持财力向困难乡镇倾斜、必须制定激励发展的财政体制和必须坚持分类指导、全面推进。同时强调，在推进改革过程中，县级财政要紧紧依靠县(市)党委、政府的支持，加强领导，精心组织，周密部署，确保乡镇财政管理方式改革顺利进行。