2006年初，以财政部农业司的支农资金整合为发端，全国的支农资金整合开始了试点。针对过去财政支农资金存在的分得太散、管得太死等情况。我省通过搭建农业专项资金整合平台，实现了资金统筹集聚，提高了资金整体使用效益。

    据介绍，省财政厅会同省农口部门制定了一系列加强省财政农业专项资金管理的措施和办法，将财政支农资金划分为农业基础设施建设、现代农业发展、生态环境建设、民生工程和农产品质量安全等五大类，搭建以区域、产业化项目为重点的资金整合平台，统筹安排各类支农资金，逐步建立起资金“切块”分配、预算联动、工作协调、制度约束、绩效评价等支农资金整合机制，选择18个县区为支农资金整合试点县，集中投入试点地区的支柱产业和重点项目。

    为改革支农资金管理使用方式，给县一级整合支农资金创造条件，省财政在整合的基础上，对财政支农资金进行分类管理。在编制2006年度预算时，省财政将支农专项资金整合为四大类73个项目：一是省级实行项目管理的资金，共29项3.8亿多元，其投入和使用具有明显的示范性和方向性，省财政实行全过程监管；二是实行“切块”下达的普惠性、补助性资金，共31项5.5亿多元，资金项目由县级确定省级备案；三是省级进行整合和安排的资金，主要以重点项目为载体，在整合的基础上按照省委、省政府重点建设规划切块下达或确定项目后下达到项目实施地区或承担单位；四是救灾性及配套落实的资金。

    记者了解到，通过实施整合政府财力资源工程，支农资金的整合最大限度地发挥了资金使用的整体效益，加速了社会主义新农村的产业建设。集中的表现是过去部门各自为战，现在在统一协调下，劲往同一个产业上使，便于集中力量办大事，大大提高了支农资金使用效率，加速破解了制约发展的难题。

    在整合政府财力资源工程启动后，盘山县就县乡财政每年安排的农业专项资金的管理和使用，出台了一整套管理办法。该县成立了以人大和政府相关部门组成的财政专项资金评审领导小组，负责每年对财政专项资金的安排、使用和绩效进行评价。每年先由发改委围绕地区经济发展规划，确定能够发挥地区优势的项目，评审小组结合当年上级补助涉农专项资金的使用方向，确定每年哪些项目可以优先发展，财政部门再依此来安排财政预算。

    在辽北粮仓昌图县，2007年该县共整合支农专项资金5765万元，集中用于粮油、生猪、蔬菜三大产业，实现产值57亿元，占农业总产值80亿元的71.3%。三大产业迅猛发展的同时也给农民带来了实惠，去年全县农民人均收入达到4800元，其中三大产业贡献了3120元，占65%的份额。

产业化鼓起农民的腰包