本网消息  9月28日，葫芦岛市杨家杖子经济开发区升格为省级开发区，它标志着这个历经沧桑的百年老矿，从此站到了一个快速发展的崭新平台，站在了一个新的历史起点上。

　　杨家杖子开发区作为东北重要的老工业基地，一直以跌宕起伏的命运备受瞩目，它的今天怎样？它的未来又将有何？在新闻发布会上，开发区工委书记、管委会主任郑子清就记者提出的问题进行了回答。

　　葫芦岛日报记者：杨家杖子矿务局曾是我国"一五"计划重点建设项目之一，曾是我国最大的钼产地。作为共和国的长子，矿务局昨天创造了一个又一个辉煌。转型后的今天又升格为省级开发区，请问这次升格对于促进本地区经济社会的发展有哪些特殊的意义？

　　郑子清：杨家杖子经济开发区是一个特殊的开发区，既承担着发展经济的职能，同时，又承担着管理社会事务，维护社会稳定的职能。杨家杖子经济开发区升格为省级开发区是各级党委、政府对推进、加快老矿区经济发展和社会进步，不断改善和提高老矿区人民生活水平的重要体现。

　　省级经济开发区的成立，标志着杨家杖子地区经济全面对外开放，这对招商引资，发展外向型经济，扩大对外影响，做大经济规模，增强开发区经济实力，彻底解决历史遗留问题，促进经济社会协调可持续发展，实现开发区经济跨越式发展和建设秀美山城、现代工业区宏伟目标，将起到十分重要的作用。

　　省级经济开发区的成立，标志着困扰开发区体制不顺的瓶颈问题已经解决，这对解决经济发展滞后、就业不充分、群众贫困、生活设施落后等难题，将起到极大促进作用。

　　升格为省级经济开发区，标志着将开发区工委、管委会建设成"统一、精简、效能"、"小政府，大服务"现代运行机制的载体已经形成；标志着开发区经济社会的发展将驶入快车道。

　　辽宁日报记者：据我们所知，葫芦岛市委、市政府对杨家杖子经济开发区的经济社会发展非常关注，提出了"稳定、改善、发展"的总要求。升格为省级开发区以后，开发区工委和管委会主要想从哪几个方面着手，逐步实现这一目标？

　　郑子清："稳定、改善、发展"是市委、市政府对开发区提出的总要求。近年来，特别是去年以来，开发区工委、管委会坚定不移地落实"稳定、改善、发展"六字方针，确立了建设秀美山城和现代工业区的目标。要达到这一目标，关键在发展。无论是社会稳定，还是百姓生产生活条件的改善，归根到底要通过经济和社会事业的发展来实现。不发展就没有出路，不发展就没有明天。因此，我们全区上下一定要把这次开发区升格作为新起点、新平台、新机遇、新挑战，深入贯彻落实科学发展观，大力实施"文化立区、工业强区、科技兴区"三大发展战略，坚持以资源为依托，以科技为支撑，做大经济规模，全力打造以采选、冶金与材料、矿山机械制造、精细化工、新型建材和生态旅游为主的六大产业集群，建设现代钼都，促进地区转型升级，实现经济又好又快发展。

　　葫芦岛电视台记者：杨家杖子开发区因2000年"2·27事件"曾在国内外引起广泛关注，能否谈一谈杨家杖子开发区工委和管委会在促进社会稳定方面做了哪些工作，取得了哪些成绩？

　　郑子清：杨家杖子地区的社会稳定问题一直备受党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的高度重视。为了做好社会稳定工作，我们本着"先易后难、先群体后个人、个个击破"的原则，着力从源头上解决问题。

　　首先是进一步解决好"９３人员"的待遇问题。在此基础上，加大临时救助力度，先后筹资２８０万元，对特殊困难家庭实施救助，解决了政策规定范围内解决不了的问题。

　　二是下大力气发展经济，千方百计实现就业再就业。为了创造更多的就业岗位，开发区使长期因资金困扰而处于停产、半停产状态的机械加工企业满负荷生产，增加就业８００人。目前正在积极争取涉钼企业恢复生产，如果恢复生产，将有更多人走上工作岗位。开发区通过各种方式落实"零就业"家庭至少有一人就业。同时，加强了职业技能培训。

　　三是加大社会保障工作力度。解决了企业离休老干部、建国前老兵拖欠的书报费、洗理费、护理费等统筹外生活费１２８万元，使３９０名老同志多年上访久拖未决的问题得到了彻底解决。为１３７名下岗残疾职工解决养老、医疗保险金５０万元。通过矿山治理整顿，筹措补偿金６４００多万元，解决了大集体企业历史拖欠的工资和欠缴养老、医疗保险金问题。此外，开发区还筹建了扶贫平价超市，对特困群体实施实物救助。

　　葫芦岛人民广播电台记者：作为矿区，杨家杖子地区不可避免地会面对一些环境污染问题，开发区工委和管委会在环境保护、发展循环经济方面有哪些设想？目前是否已取得了一定成绩？

　　郑子清：当前，开发区在环保方面确实面临着一系列的问题。因此，我们已明确提出"十一五"期间，开发区环境保护的指导思想就是，以控制污染为主线，以改善环境质量为核心，重点进行水源保护，积极开展生态保护，不断完善环境基础设施，强化执法监督，提高环境监管能力，努力构建资源节约型和环境友好型社会，促进人与自然和谐，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。

　　为了达到以上目标，开发区将深化工业污染防治，抓好重点污染源治理，实现重点污染源稳定达标排放和重点污染源滚动治理计划。每年确定一批重点污染源治理项目，明确治理时限和目标，严格控制二氧化碳排放量。严格控制冶金企业重金属污染，减轻空气、土壤和水体重金属污染。严格控制建材企业烟尘和粉尘的污染。今后，开发区对不符合要求的污染企业将实施整体搬迁，对于治理后仍不能实现达标排放的企业实行强制关闭。彻底取缔、关闭非法的小矿山、小冶金和小选厂。同时，建立健全重点污染源能源、资源消耗和排污强度基础数据库，为开发区实施排污许可证制度，强化环境管理提供技术支持。

　　开发区还将按照国家环保模范城的标准深入开展城市环境综合整治。

　　辽宁人民广播电台记者：在我们印象中，由于杨家杖子是老矿区，历史积淀下比较多的矛盾和问题，百姓生活比较贫困。您能否谈谈升格后，开发区工委和管委会在关注民生方面有哪些新举措？取得了哪些成效？

　　郑子清：发展是第一要务，民生是头等大事。在解决民生问题上，开发区工委、管委会从帮助百姓解决燃眉之急入手，我们向每户居民发放了液化气钢瓶，既消除了多年不进行打压检测造成的安全隐患，又解决了群众买不起钢瓶的难题。建设供暖供水工程，解决了近千户居民饮水问题，实现了全天候供水。建立健全社会救助体系，解决群众因病致贫、因学致贫、意外灾害致贫等问题。开发区还建立扶贫平价超市，对特困群体实行实物救助。

　　逐步改善区内文化、教育、卫生条件。抓紧建设九年一贯制寄宿学校，改善城区卫生防疫条件。此外，开展丰富多彩的群众性文艺活动，活跃了矿区居民的文化生活。

　　改善基础设施建设。采沉区、尾矿库治理工程开始起步。棚户区改造提前启动，预计到２００９年，开发区群众将告别平房，搬进新居。

　　加快河道治理，改善城区环境。开发区规划用３－５年的时间，治理好境内三条河，兴建人工湖，重新布置路网、管网，绿化荒山、荒坡，美化、亮化居民小区，真正把开发区建设成秀美山城。